動態(tài)與觀點
一網(wǎng)站因未經(jīng)許可擅自復(fù)制、銷售標準文本，被中國標準出版社發(fā)函要求刪除所有標準內(nèi)容，而該網(wǎng)站回復(fù)稱，其未侵權(quán)，不會關(guān)閉網(wǎng)站，不會賠償，如果出版社持續(xù)“咄咄逼人”，他們將聘請專業(yè)律師團隊，維護自己合法權(quán)益。
這是標準版權(quán)保護中常出現(xiàn)的情況：很多人認為標準不受版權(quán)保護。
標準，是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，是科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗的總結(jié)。在國際上，標準都是以文本的形式獲得版權(quán)保護。在我國，標準包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準等。標準版權(quán)歸屬于發(fā)布單位，其中國家標準又分為強制性標準、推薦性標準，而強制性標準僅由出版單位享有出版權(quán)，并通過國家標準化管理委員會網(wǎng)站向社會免費公開。
近年來，我國標準版權(quán)保護雖然取得了顯著成效，得到了國際社會的高度肯定，但還面臨著一系列問題，特別是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)傳播帶來的挑戰(zhàn)等，亟待破解。
面臨保護挑戰(zhàn)
中國標準出版社承擔國家標準版權(quán)保護工作組辦公室的工作職能，2020年8月，該社接到舉報，稱河南省商城縣某電子商務(wù)公司未經(jīng)許可擅自復(fù)制、銷售國家標準、行業(yè)標準、團體標準等。中國標準出版社隨即對該網(wǎng)站進行調(diào)查。
“我們發(fā)現(xiàn)，這個網(wǎng)站擅自制作各類標準電子文檔，并通過該網(wǎng)站對注冊會員進行線上銷售，獲取利益?！?月30日，國家標準版權(quán)保護研討會在京舉行，中國標準出版社委托代理律師姚克楓在會上介紹，該網(wǎng)站顯示存有國家標準5.44萬項、行業(yè)標準8.75萬項、團體標準1204項，以及大量的其他標準。
2020年9月，中國標準出版社向該網(wǎng)站發(fā)出律師函，要求對方立即刪除所有標準內(nèi)容，停止一切涉嫌侵權(quán)行為，于是出現(xiàn)了本文開頭的一幕。
中國標準出版社向國家市場監(jiān)督管理總局標準創(chuàng)新管理司對該案進行了匯報，隨后就該案進行了刑事報案。姚克楓介紹，目前，該網(wǎng)站主要負責(zé)人已經(jīng)被拘留，其也承認了經(jīng)營的網(wǎng)站存在銷售盜版標準的行為，該案已進入檢察院審查起訴階段。
在版權(quán)保護領(lǐng)域，涉及標準文本的侵權(quán)盜版案件并不少見，去年以來，中國標準出版社配合各地公安、文化執(zhí)法部門查處了多起標準版權(quán)案例，特別是在網(wǎng)絡(luò)傳播侵權(quán)盜版標準文本方面，中國標準出版社法律事務(wù)部主任花建華介紹，該社去年利用監(jiān)控機制，共刪除侵權(quán)鏈接400余項，封禁含有違規(guī)上傳標準的賬戶40余個，關(guān)停存在侵權(quán)行為的商鋪18家，要求百度文庫下架標準文檔共計11.54萬項等。
創(chuàng)新保護模式
與其他作品一樣，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展給標準版權(quán)保護帶來極大挑戰(zhàn)。“如今，侵權(quán)盜版標準通過網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化傳播問題越來越突出，行為更加隱蔽分散。”花建華介紹，一些不法分子通過電商平臺等渠道低價提供侵權(quán)盜版標準電子文本或盜版鏈接，或通過貼吧、文檔分享平臺、P2P下載工具、網(wǎng)盤、微信公眾號等非法提供盜版標準文本，與傳統(tǒng)侵權(quán)盜版行為相比更加隱蔽、分散，造成相關(guān)案件發(fā)現(xiàn)難、取證難、訴訟難。
破解保護難題，需要創(chuàng)新保護模式。面對標準版權(quán)保護新形勢，國家市場監(jiān)督管理總局標準創(chuàng)新司采標處相關(guān)負責(zé)人建議，要強化全鏈條保護，不斷加大版權(quán)保護力度，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、社會治理等多種手段，從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信等環(huán)節(jié)完善保護體系，加強協(xié)同配合，構(gòu)建大保護工作格局。同時還要打通版權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，健全版權(quán)綜合管理體制，增強系統(tǒng)保護能力。此外還要加強版權(quán)保護宣傳教育，增強全社會尊重和保護版權(quán)的意識。
暢通授權(quán)渠道
標準版權(quán)保護不僅要堅決打擊侵權(quán)盜版，更要暢通正版標準傳播，滿足社會各方面對標準的各種需求。
“打擊侵權(quán)行為和懲處盜版者并不是標準版權(quán)保護的唯一目的，要采用疏堵結(jié)合的方式，加強行業(yè)自律和服務(wù)創(chuàng)新?！眹沂袌霰O(jiān)督管理總局標準創(chuàng)新司相關(guān)負責(zé)人表示，標準出版和標準信息化、標準技術(shù)咨詢等各類標準技術(shù)機構(gòu)和平臺要通過創(chuàng)新標準服務(wù)形式、提升標準服務(wù)質(zhì)量，來滿足公眾對標準不同載體媒介的需要，規(guī)范標準傳播行為，促進標準有序推廣應(yīng)用。同時，也要注重宣傳引導(dǎo)，加大標準版權(quán)法律普及力度，加強對標準使用行為的引導(dǎo)和規(guī)范。
在對標準侵權(quán)盜版類案件的查處中，公安部科技信息化局相關(guān)負責(zé)人發(fā)現(xiàn)，市場對標準的需求量很大，建議在加大對侵權(quán)盜版打擊的同時提升服務(wù)水平，擴大正版標準銷售渠道，從而更好地滿足市場的需求。
其實，正版標準銷售渠道也在不斷擴寬中?；ńㄈA介紹，為了讓標準用戶及時獲得正版標準，中國標準在線服務(wù)網(wǎng)推出形式多樣的標準信息服務(wù)和標準知識服務(wù)，包括標準電子閱覽室、標準下載打印、標準全文數(shù)據(jù)庫定制、標準查新、標準信息推送，標準指標和術(shù)語查詢等服務(wù)，同時積極拓展標準資源合作，為廣大用戶提供一站式標準資源服務(wù)。此外，網(wǎng)站還在京東網(wǎng)、當當網(wǎng)等平臺上開設(shè)旗艦店，促進國內(nèi)標準的發(fā)行傳播。
版權(quán)保護與創(chuàng)新服務(wù)并重，方能更好地保護標準制定者的利益、企業(yè)和消費者的利益，以及國家的利益。
