動(dòng)態(tài)與觀點(diǎn)
- 引 言 -
在無效宣告審查實(shí)踐中,特別是存在以專利法第22條第3款作為無效宣告理由的案件中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣的情況:無效宣告請(qǐng)求人在提出無效宣告請(qǐng)求時(shí)以及在提出無效宣告請(qǐng)求之日起一個(gè)月內(nèi)會(huì)提交并補(bǔ)充現(xiàn)有技術(shù)證據(jù),如果是結(jié)合對(duì)比,則利用這些證據(jù)的某些組合來評(píng)價(jià)權(quán)利要求的創(chuàng)造性,而如果是單獨(dú)對(duì)比,則會(huì)使用所用證據(jù)公開的某個(gè)技術(shù)方案或者一個(gè)方案與其它方案相結(jié)合來評(píng)價(jià)權(quán)利要求的創(chuàng)造性;在隨后的口頭審理中,無效宣告請(qǐng)求人時(shí)常會(huì)當(dāng)庭變更用以評(píng)價(jià)創(chuàng)造性的證據(jù)組合方式或者證據(jù)使用方式。
由于證據(jù)組合方式或者證據(jù)使用方式的變更超出了無效宣告請(qǐng)求人的請(qǐng)求范圍,新增加的證據(jù)組合方式或者證據(jù)使用方式是否應(yīng)該被考慮因而成為各方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。
- 探 討 -
在這種情況下,專利權(quán)人一方通常會(huì)以違反請(qǐng)求原則或者違反聽證原則等為理由,請(qǐng)求復(fù)審和無效審理部或者法院對(duì)增加的證據(jù)組合方式或者證據(jù)使用方式不予考慮。
然而,在審查實(shí)踐中以及司法審判實(shí)踐中,無效宣告請(qǐng)求人在口頭審理中當(dāng)庭變更的用以評(píng)價(jià)創(chuàng)造性的新的證據(jù)組合方式或者證據(jù)使用方式有可能會(huì)被復(fù)審和無效審理部或法院所接受,下面結(jié)合兩個(gè)案例進(jìn)行說明。
案例一
(2017)京行終1201號(hào)二審行政判決書
在案例一中,作為無效宣告請(qǐng)求人的五洲公司在無效宣告請(qǐng)求書及其隨后提交的意見陳述書中主張涉案專利權(quán)利要求2相對(duì)于證據(jù)2不具備新穎性,相對(duì)于證據(jù)2和公知常識(shí)的結(jié)合不具備創(chuàng)造性,其在將權(quán)利要求2與證據(jù)2進(jìn)行特征對(duì)比時(shí)明確主張證據(jù)2的附圖3(第一實(shí)施例),未明確提及證據(jù)2的附圖5(第二實(shí)施例)。
在無效宣告口審中,五洲公司主張證據(jù)2的附圖5公開了權(quán)利要求2的技術(shù)特征。對(duì)此,專利權(quán)人臺(tái)達(dá)公司認(rèn)為五洲公司在口頭審理中引入證據(jù)2的附圖5(第二實(shí)施例),被訴決定對(duì)此進(jìn)行審查并作出宣告本專利全部無效的結(jié)論,違反請(qǐng)求原則和聽證原則。
北京市高級(jí)人民法院認(rèn)為,參照《專利審查指南》的規(guī)定,請(qǐng)求人可以在提出無效宣告請(qǐng)求之日起一個(gè)月內(nèi)增加無效宣告理由,或者補(bǔ)充具體說明。請(qǐng)求人在提出無效宣告請(qǐng)求之日起一個(gè)月后增加無效宣告理由的,復(fù)審和無效審理部一般不予考慮,而非絕對(duì)不予考慮。
雖然五洲公司在無效宣告請(qǐng)求書中在將本專利權(quán)利要求2與證據(jù)2進(jìn)行特征對(duì)比時(shí)明確主張證據(jù)2的附圖3(第一實(shí)施例)、未明確提及證據(jù)2的附圖5(第二實(shí)施例),但是在口頭審理程序中,五洲公司將證據(jù)2的附圖5(第二實(shí)施例)也納入現(xiàn)有技術(shù)的范圍,但臺(tái)達(dá)公司在口頭審理過程對(duì)上述實(shí)施方式也充分陳述了意見。
復(fù)審和無效審理部出于行政效率的目的,使用證據(jù)2的附圖5(第二實(shí)施例),并未超出五洲公司所提無效理由的范圍,也未違反請(qǐng)求原則和聽證原則。
案例二
(2011)高行終字第1505號(hào)二審行政判決書
在該案例中,北京市高級(jí)人民法院認(rèn)為,王某涵在無效宣告請(qǐng)求書中將證據(jù)1作為基礎(chǔ)與證據(jù)2或者與證據(jù)2、3的結(jié)合用于評(píng)價(jià)本專利權(quán)利要求1的創(chuàng)造性,而在口頭審理中主張以證據(jù)3作為最接近的現(xiàn)有技術(shù)與公知常識(shí)或與證據(jù)2或與證據(jù)2、1的結(jié)合用于評(píng)價(jià)本專利權(quán)利要求1的創(chuàng)造性,該組合方式的變更雖然超出了《審查指南》規(guī)定的增加無效理由的期限,但菲利浦公司在口頭審理中已經(jīng)對(duì)變更后的組合方式充分陳述了意見,其實(shí)體權(quán)益并未受到影響。
而且,菲利浦公司提交的《復(fù)審、無效程序中意見陳述書附頁》記載的內(nèi)容顯示,菲利浦公司對(duì)于證據(jù)3與任何其他對(duì)比文件的組合都進(jìn)行了陳述,因此復(fù)審和無效審理部第14219號(hào)決定僅采用證據(jù)3與證據(jù)1的結(jié)合對(duì)本專利權(quán)利要求1是否具有創(chuàng)造性作出結(jié)論,并未影響菲利浦公司的實(shí)體權(quán)益,未違反專利評(píng)審的請(qǐng)求原則。
通過這兩個(gè)案例可以看出,出于提高行政效率的考慮,對(duì)于無效請(qǐng)求人在口頭審理中當(dāng)庭變更的用以評(píng)價(jià)創(chuàng)造性的證據(jù)組合方式或者證據(jù)使用方式,有可能會(huì)被復(fù)審和無效審理部接受;同時(shí),如果復(fù)審和無效審理部在無效宣告程序中沒有違反聽證原則,這樣的做法也會(huì)得到法院的認(rèn)可。 理由如下: 第一,對(duì)于無效宣告請(qǐng)求人在口審時(shí)當(dāng)庭提出的新的證據(jù)組合方式或者證據(jù)使用方式,復(fù)審和無效審理部予以接受并進(jìn)行審理,違反了審查指南的有關(guān)規(guī)定。 《專利審查指南》第四部分第三章4.2無效宣告理由的增加一節(jié)中的第(2)項(xiàng)規(guī)定如下: (2)請(qǐng)求人在提出無效宣告請(qǐng)求之日起一個(gè)月后增加無效宣告理由 的,復(fù)審和無效審理部一般不予考慮,但下列情形除外: (i)針對(duì)專利權(quán)人以刪除以外的方式修改的權(quán)利要求,在復(fù)審與無效審理部指定期限內(nèi)針對(duì)修改內(nèi)容增加無效宣告理由,并在該期限內(nèi)對(duì)所增加的無效宣告理由具體說明的; (ii)對(duì)明顯與提交的證據(jù)不相對(duì)應(yīng)的無效理由進(jìn)行變更的。 通過《專利審查指南》的上述規(guī)定可以看出,在提出無效宣告請(qǐng)求之日起一個(gè)月后增加的不屬于所列特定情形的無效宣告理由,屬于不予考慮的情形。 在案例2中,無效請(qǐng)求人當(dāng)庭改變用以評(píng)價(jià)創(chuàng)造性的證據(jù)組合方式,明顯屬于審查指南明確規(guī)定的不予考慮的情形。 此外,根據(jù)《專利審查指南》的有關(guān)規(guī)定(請(qǐng)參見第四部分第三章4.1審查范圍一節(jié)),即便是無效請(qǐng)求人在規(guī)定期限內(nèi)提出了無效宣告理由,但如果沒有對(duì)該無效宣告理由做出具體說明,該無效宣告理由也屬于復(fù)審和無效審理部不予考慮的情形。 在存在該項(xiàng)規(guī)定的情況下,對(duì)無效請(qǐng)求人沒有在規(guī)定期限內(nèi)提出、而是在無效宣告口審時(shí)當(dāng)庭提出的新的無效理由予以接受并進(jìn)行審理(如案例2),更是有悖法理。 另外,《專利審查指南》第四部分第三章3.3無效宣告請(qǐng)求范圍以及理由和證據(jù)一節(jié)第(5)項(xiàng)規(guī)定:請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)具體說明無效宣告理由,提交有證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合提交的所有證據(jù)具體說明。對(duì)于發(fā)明或者實(shí)用新型專利需要進(jìn)行技術(shù)方案對(duì)比的,應(yīng)當(dāng)具體描述涉案專利和對(duì)比文件中相關(guān)的技術(shù)方案,并進(jìn)行比較分析。 在案例1中,顯然,無效請(qǐng)求人并沒有具體描述對(duì)比文件中相關(guān)的技術(shù)方案(證據(jù)2的附圖5(第二實(shí)施例)),更談不上比較分析,也就是說沒有對(duì)無效宣告理由做出具體說明,而根據(jù)審查指南第四部分第三章4.1審查范圍一節(jié)的規(guī)定,屬于不予考慮的情形。 第二,無效宣告請(qǐng)求人在口審時(shí)當(dāng)庭提出新的證據(jù)組合方式或者證據(jù)使用方式,本質(zhì)上就是一種證據(jù)突襲,作為另一方當(dāng)事人的專利權(quán)人沒有充分的時(shí)間進(jìn)行考慮應(yīng)對(duì),這對(duì)于專利權(quán)人一方而言顯失公平。 第三,無效宣告請(qǐng)求人一方在提出無效宣告請(qǐng)求后,有一個(gè)月的時(shí)間補(bǔ)充無效宣告理由和證據(jù),應(yīng)該說時(shí)間是足夠充裕的,有充裕的時(shí)間增加無效宣告理由而不作為,那么增加無效宣告理由的權(quán)利在法律上就不應(yīng)該再予以保護(hù)。 第四,接受無效宣告請(qǐng)求人在口審時(shí)當(dāng)庭提出新的證據(jù)組合方式或者證據(jù)使用方式未必能夠提高行政效率,根據(jù)審查指南第四部分第三章第4.6.3節(jié)關(guān)于修改方式的限制的規(guī)定:針對(duì)請(qǐng)求人增加的無效宣告理由,專利權(quán)人在答復(fù)期限內(nèi)可以以刪除以外的方式修改權(quán)利要求。 如果專利權(quán)人針對(duì)無效宣告請(qǐng)求人當(dāng)庭增加的無效宣告理由修改權(quán)利要求,這樣的修改一般都會(huì)在口審之后進(jìn)行,因?yàn)橐环矫鏅?quán)利要求的修改需要時(shí)間慎重考慮,另一方面,專利代理師需和專利權(quán)人溝通后才能確定修改方案;如果專利權(quán)人對(duì)權(quán)利要求進(jìn)行了修改,那么很有可能有必要進(jìn)行二次口審,反而會(huì)導(dǎo)致行政效率的降低。 第五,如果這樣的行為不為法律所禁止,那么可能會(huì)促使很多當(dāng)事人對(duì)此加以利用:在提出無效宣告請(qǐng)求時(shí)的證據(jù)組合只是虛晃一槍,會(huì)大興明修棧道暗度陳倉之事,在很大程度上會(huì)“擾亂”無效宣告程序。 - 結(jié) 語 - 基于以上考慮,筆者認(rèn)為,在無效宣告程序中,應(yīng)當(dāng)明確當(dāng)庭增加的證據(jù)組合方式或者證據(jù)使用方式不予考慮。 如果有了這樣的明文規(guī)定,就給予了各方以明確的指引,一方面,可以敦促無效宣告請(qǐng)求人對(duì)所引用的證據(jù)加以認(rèn)真的考慮,進(jìn)而明確用以評(píng)價(jià)創(chuàng)造性的具體證據(jù)組合方式或者證據(jù)使用方式;另一方面,作為另一方當(dāng)事人的專利權(quán)人可以有的放矢,使得意見陳述具有針對(duì)性,從而整體上提高無效宣告的審查效率。
對(duì)此,筆者認(rèn)為,對(duì)于無效宣告請(qǐng)求人在口審時(shí)當(dāng)庭提出的新的證據(jù)組合方式或者證據(jù)使用方式,復(fù)審和無效審理部不予接受是更為妥當(dāng)?shù)淖龇ā?/p>
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