動態(tài)與觀點
“家有五畝茶葉基地，去年春茶平均價格1500元，今年平均價格漲到了1800元，增收4.8萬元。這兩年對‘西湖龍井’品牌保護力度的不斷加大，真正讓我們農(nóng)戶嘗到了甜頭！”杭州梅家塢村的茶農(nóng)們盤算起今年的進賬，喜悅之情溢于言表。
作為杭州的文化符號之一，“西湖龍井”是地理標志證明商標，已發(fā)展成為中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的“金字招牌”。但怎樣以品牌效用為基石，深化實現(xiàn)“一片葉子塑造一個品牌，成就一個產(chǎn)業(yè)，富裕一方百姓”？對此，杭州交出了一份省市區(qū)（縣）三級市場監(jiān)督管理局聯(lián)動強化監(jiān)管，聯(lián)合公安、農(nóng)業(yè)等部門統(tǒng)籌抓好頂層設(shè)計、長效機制和宣傳引導(dǎo)，不斷縱深推進的“西湖龍井”品牌保護答卷。
強化頂層設(shè)計，健全政策支撐。針對西湖龍井產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)區(qū)分散、茶葉品種多樣、質(zhì)量參差不齊等現(xiàn)狀，杭州將品牌保護從源頭抓起，持續(xù)完善相關(guān)法規(guī)政策，夯實保護基礎(chǔ)。包括在已施行的《杭州市西湖龍井茶基地保護條例》地方性法規(guī)的基礎(chǔ)上，將《杭州市西湖龍井茶保護管理條例》正式列入2021年杭州市人大常委會立法項目；杭州市委、市政府印發(fā)《杭州市知識產(chǎn)權(quán)保護行動計劃（2020—2022年）》，每年在全市范圍內(nèi)全面開展西湖龍井品牌保護提升專項行動；杭州市市場監(jiān)督管理局與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合印發(fā)《西湖龍井茶產(chǎn)地證明標識管理辦法》，進一步明確監(jiān)管分工。
強化綜合監(jiān)管，加大保護力度?！敖衲暝谑袌錾系母鱾€茶葉包裝銷售店鋪里，都看不到含有‘西湖龍井’標識的包裝盒?！鼻u湖茶葉市場經(jīng)營戶陳艷春認為，管理更規(guī)范，對大家來說是一場公平的競爭。近兩年來，杭州市市場監(jiān)督管理局按照杭州市委、市政府的統(tǒng)一部署要求，堅持問題導(dǎo)向，對茶葉生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、銷售市場、商標印制機構(gòu)等重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)進行重點檢查，在指導(dǎo)經(jīng)營規(guī)范的同時，加大對違法行為的打擊力度。2020年至今，杭州市市場監(jiān)督管理局共出動執(zhí)法人員1.1萬余人次，立案76起，查獲違法“西湖龍井”包裝49萬余個，使假冒“西湖龍井”現(xiàn)象得到有效遏制。
杭州還積極探索創(chuàng)新保護方式，構(gòu)建起產(chǎn)地追溯閉環(huán)管理模式，啟用“西湖龍井”品牌數(shù)字化管理系統(tǒng)和新的產(chǎn)地證明標識，通過統(tǒng)一核定面積、建立電子賬戶、購銷實時劃轉(zhuǎn)、實物證明標換領(lǐng)、統(tǒng)一編號管理、銷售必須貼標等管理手段，做到源頭管控、實時透明、剛性執(zhí)法。同時，實施線上線下監(jiān)管并行，線下加強對生產(chǎn)流通等環(huán)節(jié)實體企業(yè)和商戶的監(jiān)管，面向生產(chǎn)企業(yè)嚴把原料關(guān)、出廠關(guān)、追溯關(guān)，要求做到合同、憑據(jù)規(guī)范；面向茶葉市場主辦者要求加強對市場經(jīng)營戶的規(guī)范管理；面向各類市場經(jīng)營戶要求“買真、賣真”，提供合法的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、“西湖龍井”商標使用許可協(xié)議和進貨憑據(jù)等，并貼“西湖龍井”證明標識銷售；面向商標印制企業(yè)要求有印制授權(quán)許可、臺賬，不得有偽造、擅自制造和銷售“西湖龍井”包裝和標簽的行為。線上加強對平臺和網(wǎng)店的監(jiān)管，大力推行“亮身份、亮茶標”，落實主體責任，建立聯(lián)系機制，及時互通信息，及時處置不當經(jīng)營行為。2021年以來，有關(guān)部門已對各大平臺銷售“西湖龍井”的1100余家網(wǎng)店進行規(guī)范，指導(dǎo)淘寶（天貓）、京東等電商平臺對1.082萬個“西湖龍井”商品進行整改，對6970個違規(guī)商品在發(fā)布前實施攔截，下架4880個問題商品。
強化風險保障，提升品牌價值。杭州市依托國家美麗茶園綜合標準化示范區(qū)（西湖）綜合項目，收集整理標準綜合體建設(shè)方面的國家、行業(yè)及地方標準64項，健全了標準體系，發(fā)揮了示范輻射帶動作用，推動西湖龍井茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2020年底，西湖龍井茶管理協(xié)會與中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司杭州中心支公司簽訂了西湖龍井茶正品保真保險項目，將“西湖龍井”的品牌品質(zhì)保障與消費者的消費風險保障結(jié)合在一起，為西湖龍井茶加上“雙保險”。據(jù)介紹，投保后西湖龍井茶保護基地內(nèi)的授權(quán)茶企銷售的各批次西湖龍井茶均可被納入保障范圍，實現(xiàn)防偽碼、號段、保險單一一對應(yīng)。消費者如果對購買的西湖龍井茶質(zhì)量存疑，可向西湖龍井茶質(zhì)量鑒定中心尋求鑒定，一旦被確定為不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準的非正宗西湖龍井茶，則由保險公司“以一賠三”的方式進行理賠。目前，首批授權(quán)的茶企中已有110家參保，風險保障覆蓋率超90%。
