動態(tài)與觀點
裁決量持續(xù)增長，被訴率穩(wěn)中有降，敗訴率明顯下降，商標評審程序高效處理糾紛效果凸顯
2020年，累計裁決商標評審案件35.83萬件，共收到一審應訴通知1.49萬余件、二審應訴通知5933件，總體敗訴率為24.62%，刨除情勢變更后的實際敗訴率則僅為9.8%，與2019年13.9%的實際敗訴率相比出現(xiàn)明顯下降……近日，國家知識產(chǎn)權局發(fā)布的2020年商標評審案件行政訴訟情況顯示，2020年商標評審案件的一審被訴率穩(wěn)中有降，敗訴率明顯下降，商標評審部門和法院在法律適用標準上日趨穩(wěn)定和統(tǒng)一，商標評審程序不僅在案件數(shù)量上充當了“減壓閥”，在法律適用標準統(tǒng)一方面也發(fā)揮了承上啟下的溝通作用。
“雖然商標評審裁決數(shù)量持續(xù)增長，但近3年的被訴率穩(wěn)中有降，近96%的案件在商標評審程序中得到了有效處理，一方面體現(xiàn)了行政裁決模式在解決糾紛方面的便捷與高效，另一方面也表明行政機關和司法機關的現(xiàn)行法律適用規(guī)則為當事人提供了較穩(wěn)定的預期，從而有效減少了涌入司法程序的案件數(shù)量?！眹抑R產(chǎn)權局商標局（下稱商標局）應訴復議處有關負責人表示。
透過數(shù)據(jù)看變化
據(jù)了解，2020年商標評審部門共收到一審裁決15.21萬余件，與2020年的一審應訴數(shù)量相近，其中敗訴判決共計3621件，與2019年相比減少了近500件，其中因情勢變更導致敗訴的案件2179件，與2019年相比數(shù)量有明顯增加；全年收到二審裁決6460件，其中敗訴案件2256件，因情勢變更導致敗訴的案件983件，刨除情勢變更后的實際敗訴率為20.2%；收到再審裁決847件，其中因情勢變更改判的再審案件多達169件，是2019年的4倍多。
“考慮到以裁定方式結案的案件實質(zhì)上并未對被訴案件進行實體審理，將其作為敗訴率統(tǒng)計基數(shù)并不準確，所以2020年度的評審案件敗訴率統(tǒng)計將僅針對判決數(shù)量展開?！鄙虡司謶V復議處有關負責人介紹，考慮到2020年的敗訴率統(tǒng)計沒有將裁定作為基數(shù)之一，在敗訴數(shù)量不變但基數(shù)減少的情形下，從統(tǒng)計規(guī)則上看敗訴率應略有升高，但實際情況是敗訴率不升反降，實質(zhì)敗訴率由2019年的13.9%下降到9.8%。這一統(tǒng)計結果在一定程度上表明商標評審部門和法院在法律適用標準上日趨穩(wěn)定和統(tǒng)一，法律適用的穩(wěn)定性大大促進了商標行政糾紛在源頭得到化解，在客觀上起到了訴源治理的效果。
數(shù)據(jù)顯示，2020年的商標評審行政訴訟案件中，再審案件數(shù)量增幅與之前相比明顯加大。“在評審裁決數(shù)量和一審、二審應訴數(shù)量大體穩(wěn)定的情形下，啟動再審程序的案由過于寬泛應該是導致再審數(shù)量增加的一個主要原因。很多當事人將程序進行到底的原因就在于對情勢變更情形存有期待，但實際情況是，大多數(shù)懷有期待的再審申請人都沒能等到自己想要的結果。2020年收到的617份再審裁定中，因裁判時引證商標權利狀態(tài)仍未確定而導致駁回再審申請的絕不在少數(shù)。”商標局應訴復議處有關負責人表示。
剖析問題尋良策
2020年，商標評審部門涉及商標法有關“欺騙性”條款的敗訴案件共有100件，其中駁回復審敗訴74件，幾乎占據(jù)了駁回復審案件絕對事由敗訴的半壁江山?！翱紤]到敗訴、被訴以及行政裁決之間在數(shù)據(jù)上的比例關系，不難推知涉及‘欺騙性’條款的駁回復審案件數(shù)量應該相當可觀?！鄙虡司謶V復議處有關負責人指出，商標評審裁決應訴率和敗訴率的雙降，表明行政機關和法院的法律適用標準日趨一致。
“通過對2020年商標評審案件行政訴訟情況進行匯總分析，可以發(fā)現(xiàn)商標授權確權的情勢變更情形絕大多數(shù)出現(xiàn)在駁回復審案件訴訟中?！鄙虡司謶V復議處有關負責人指出，由于在后商標尚未獲準注冊，其與在先商標的權利沖突是潛在的而非現(xiàn)實的，一旦在先權利消滅，無論是自始消滅還是嗣后消滅，對情勢變更的認定都不會產(chǎn)生影響。但在訴爭商標已經(jīng)取得授權的無效宣告案件中，在先權利被無效或撤銷對情勢變更的認定是否會產(chǎn)生影響，在司法實踐中存在一定分歧，有待加以厘清。
“針對商標評審工作中遇到的疑難問題，我們將及時與法院進行溝通與研討，促進行政處理與司法審查標準的統(tǒng)一，保障商標評審工作的質(zhì)量和權威性，努力讓當事人在每一個復議案件中感受到公平公正?！鄙虡司钟嘘P負責人表示，商標評審部門將立足本職、開拓創(chuàng)新、多措并舉，持續(xù)推進商標評審工作的便利化進程，提升商標評審工作的專業(yè)性和公信力，高效解決各類商標行政糾紛，有效保障當事人的合法權益，推動提升商標注冊、管理、保護水平，為激發(fā)市場創(chuàng)新活力、服務經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供新動能。
